***与公共行业解决方案

一是支持多级垂直管理模式，通过实施计划财务管理信息化，促进全系统财务管理的规范化，为强化上级单位对下级单位的财务监督和管控***管理信息平台；二是建立“纵向贯通、横向集成”的管理信息系统，实现以综合部门预算管理为主线，预算管理、***、非税收入、会计核算紧密集成、数据共享的一体化管理信息平台；三是建设领导查询系统，建立分析、预警模型，设立分析、预警指标，从各级层面对预算进度、重大专项收支、债权债务、***采购等信息进行分析，为领导***掌握业务情况、辅助决策***依据方案背景
　　***与公共行业财务管理趋势：
　　对我国工商、国税、地税、***、***、质量技术监督、检验检疫、电业局、***局、气象局、水文局等垂直管理部门，和有多个下级单位的大型事业单位而言，其财务管理日益体现出集中化、流程化的特点，这在客观上导致了上述***部门和事业单位实施集中式财务管理信息化的迫切需求。
1、财务管理集中化趋势明显
　　目前我国***垂直管理部门采取的是，国家→省/直辖市→市地→区县→乡镇五级垂直管理模式。对于有下级单位的大型事业单位，也普遍采取了自上而下的垂直管理模式。在垂直管理模式下，下级单位的人、财、物全部受上级单位管理，特别是对经费财务的纵向集中管理趋势明显。
在集中管理的内容上，也不再是简单的依靠按月/季/年定期上报的几张财务报表，而是与垂直管理模式相适应的，更多的开始关注对预算进度、统一开支标准、经费收支过程等财务管理事项，进行自上而下的集中监督和管理控制。
2、从静态的事后核算到全过程动态管理
　　***与公共行业的财务管理重心，正从传统的财务会计核算这一事后的静态管理，向预算编审、资产全生命周期管理等动态、流程化管理转移。对上级单位而言，日益对大额资产的报废处置和重大项目上的大额经费开支等重要财务事项，提出了更高的面向业务处理全过程的事中控制要求。
　　在流程化的管理模式下，综合部门预算的作***变得越来越重要，传统的仅关注预算编制和年底决算两头的预算管理模式，已经难以满足上级单位对财务管理进行实时监督和事中控制的要求。预算的执行环节，特别是在***采购、资产大修、资产报废处置等环节，要求实现自动化的预算检查和自动预警控制，以及自动完成预算进度管理、自动决算分析的需求越来越迫切。
财务管理信息化需求：
　　***与公共行业的财务管理信息化大多都缺乏统一的管理信息化规划，各下级单位使***的财务软件不统一，无法实现信息共享，上级单位难以通过信息化系统汇总下级单位的财务数据进行分析和管理，形成一个个信息孤岛。
　　目前情况下，上级单位对于下级单位的财务管理往往采***“黑箱”方式，管理方式和手段大多还是沿***过去的靠上报财务报表和口头汇报的方式，来了解下级单位的财务状况。但由于会计核算随意性大，财务报表编制不实，加上不规范的人为因素影响等，有时会计报表还掩盖了下级单位的突出问题，造成财务会计信息失真。特别是许多单位尚未建立必要的电子计算机财务信息传递、核算、查询和监控系统，上级单位很难及时了解掌握各下级单位的财务动态，信息滞后、效率得不到提高的问题十分突出。
　　因此，***与公共行业的财务集中管理信息化需求如下：
　　就上级主管单位而言。
1. 强化上级监管力度，有效监控下属单位的财务状况。
2. 实现信息共享，破除信息孤岛，实现协同办公，确保财务资料完整性。
3. 为核算标准的贯彻落实***可靠手段，确保各级单位预算目标的达成。
4. 构建强大资产集中管理平台，适应资产实物管理需要。
5. 为各级行政执法部门***非税收入信息化管理手段，既要保护合理收费，又要避免违规收费、乱收费事件的发生。
6. 解决财务信息反馈迟缓的问题，确保财务信息的真实性和准确性。
7. 为庞大的财务信息资料的实时归集、汇总、统计分析***工具，降低财务风险。
　　就基层核算单位而言
1. 提高财务核算质量，确保会计信息的准确性、及时性。
2. 实现预算、核算、决算一体化，强化专款专***，完成预算收支。
3. 非税收入业务量庞大繁杂，对账工作繁琐，效率有待提高。
4. 为辅助领导决策***数据依据。系统框架
　　浪潮在充分总结以往为***垂直管理部门成功实施财务集中管理信息化的经验的基础上，推出面向***与公共行业的“纵向贯通、横向集成”的财务集中管理信息化框架。
该框架***了面向高层领导的决策分析层，面向上级预算单位对进一步强化财务管理监督的要求的管理控制层，面向各下级预算单位对细化财务会计核算，特别是强化对重大专项专款专***的业务操作层，并规划了统一的基础环境层，通过统一搭建基础环境层，将为***与公共行业的财务管理规范化和标准化***强力***。

应***模式
　　为满足***与公共行业的财务集中管理需要，财务管理信息系统将集中部署在一级预算单位，纳入集中管理的各下级单位均在网上完成业务处理。
　　该模式下，一级预算单位可以在统一的管理信息系统上，规范各单位的财务管理业务，各下级预算单位的财务资料集中存放在一级预算单位的主机服务器上，上级单位可以随时了解到下级单位的财务状况。通过对下级单位核算办法的统一，和财务资料的集***享，将大大强化财务垂直管理监督。

　　财务管理信息化内容：
着眼会计基础，规范财务运行模式

统一标准
1、一级预算单位可以统一设定会计科目、开支标准、辅助核算项目、固定资产分类、固定资产卡片等会计核算基础信息，并在软件系统上进行统一定制和下发，系统自动控制各级核算单位必须遵循统一的标准；
2、一级预算单位可以授权下级单位定制个性化的基础数据，但个性化的基础数据不影响其他单位的核算。
　　统一核算流程：
　　一级预算单位可以统一设定账务处理、大额开支、资产处置等重点业务的规范流程。
　　分户核算
　　在统一核算模式下，各单位保持分户核算的模式。各单位在自己的账套中进行业务处理，并自动生成各自的账簿和报表。
　　强化财务管理监督：
　　在管理上体现为“一套账”，上级单位可以实时的查询、汇总任意下级单位、任意期间的财务数据。
　　一表制
　　全局统一的报表由一级预算单位统一编制，系统***报表格式、公式封存策略，可以确保真正做到全局“一表制”。
　　严格预算执行，强化经费支出管理：
　　一个平台
1、涵盖预算设定、预算编制、预算执行、决算分析等***预算管理功能；
2、开放式平台，纳入所有业务人员，可以和会计核算、***集成应***。

两个对接
1、和财政预算编报软件对接：从财政预算编报软件中导入部门预算；
2、和财政决算报表系统对接：完成预算执行后，自动生成决算报表，并通过财政决算报表系统完成上报；
　　自动预警
　　对于重点监控的重大项目收支预算，出现超预算支出或无预算支出时，能够自动预警，实时掌控，是进行内部风险控制的必要手段。
强化***，实现国有资产保值***：

　　三个转变
1、管理对象转变：从固定***向国有非经***的转变；
2、管理周期转变：从单一固定资产卡片管理逐步向国有非经资产的全过程管理转变；
3、管理目的转变：从固定资产基本管理和查询逐步向国有非经资产的管理、统计、查询分析和决策支持转变。
　　三个目标
1、建立统一的***数据库。
2、构建统一的***系统，实现从资产清查到资产全生命周期的***管理。
3、***经济分析和决策支持。
　　二个结合
1、实现***和预算管理相结合。
2、实现***和财务管理相结合。
　　四个统一
1、统一***标准，统一业务规范。
2、统一***范畴和管理内容，保证各基层单位***内容的完整性和财政管理的统一性。
3、统一重点业务审批，强化流程管理。
4、统一内部资产调配。
规范非税收入，做到应收尽收：
　　三个目标
1、解决***部门非税收入各部分业务各自***管理未能有效协同的问题；
2、解决工作量大工作效率低的问题；
3、强化监管，既要规避乱收费和不合理收费，又要确保应收尽收。
　　三个关键环节
1、收费标准管理：***对收费制度、收费标准、收费***等的管理，方便各单位按收费标准进行费***的收取，以避免乱收费行为的发生。
2、***管理：***对行政事业性收费业务***中涉及到的各种***的管理，从源头上监控所有***的整个使***流程。
3、辅助对账：涵盖罚没款、预算内、预算外收入***辅助帐登记、对帐等业务，并***强大的统计查询功能，是提***率***明显的环节。
重视决策分析，助力领导科学决策：
　　通过实施财务分析、管理驾驶舱、***查询、综合OLAP分析，实现***的信息化。
1、领导关注的债权债务、预算进度、重大项目收支、资产构成与分布情况、非税收入情况等信息，能够自动生成、实时获取，是领导科学决策的必要基础；
2、系统能够按照设定的模板，自动生成包含丰富的数字表格、图表的分析报告，是供领导和各级管理人员深入分析事业发展状况的得力工具。

　　实现信息公开，提升外部服务能力：

1、和审计部门的数据接口：按审计要求导出数据到专门的审计数据库，实现和审计软件的数据对接；
2、和财政部门的数据接口：非税收入业务，导入财政对账单，自动对账；
3、和银行的数据接口：导入银行对账单，银行对账。

财务管理信息化价值
1.有助于进一步规范财务管理
ü 通过统一的财务管理信息化平台，进一步统一财务管理制度，规范会计核算办法。
ü 支持***与公共行业垂直管理模式下的，集中管控和分级负责制有机结合。
ü 实现业务、财务、管理一体化处理。
2.实现计划财务管理的协同化、集中化
ü 通过构建一个基础数据库，一个中央数据库，一个管理平台，一套业务规划，实现“统筹***、协同集中”。
　　实现预算编制、***划拨、收入收缴、会计核算等业务环节的协调与统一。
　　上级单位能够方便的调阅任意下级单位的财务资料，并能够方便的进行统计汇总或***分析，支持在线审计，进一步强化财务管理监督职能。
3.体现为***的信息化
　　相关领导能够通过领导查询系统，及时获取重大专项、预算进度等信息，并能够通过系统***的自动分析报告，***了解各个层面的详实的财务资料，支持领导科学决策。浪潮质检检查系统

　　浪潮纪检监察系统是依托于云计算和大数据基础之上构建的新一代行业信息化应***系统。本产品在纪检业务中涵盖了党风廉政建设责任制、电子监察、案件信息查询等领域。

　　总体架构：

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　　其中，电子监察综合业务平台属于政务外网综合业务平台的核心组成部分，通过实时采集数据，从而感知数据变化，通过对行政***及其工作人员实施的行政行为进行实时、全程和自动监控，依据监控结果作出绩效评估，并对发现的突出问题提出监察建议或者作出监察决定的***。通过此系统业务部门及时整改纠错，纪检监察部门在线监察、督查督办，发现案件线索，执纪问责。

　　通过转职能、转方式、转作风，要求找准***，突出主业，改进履职方式，实现职能回归，通过内设机构改革，加强监督和办案力量，把监督检查的切入点转变到对地方***和相关部门履行职责的监督上来，发挥好“监督的再监督”作***。

　　核心竞争力：

　　行***力、公共资源、财政***及***经费等领域***覆盖

　　系统目前规划建设覆盖行***力和公共资源交易、民生***及***经费等领域的专项监察，今后将根据反腐倡廉建设发展需要动态拓展领域和范围，实现对预防***重点领域的***监控。

　　管人管事深度关联

　　系统按照管人管事关联分析原则设计，可实现由事及人、由人及事和由点到面、由面到点的***预警分析。

　　廉政风险科学评价

　　系统通过梳理廉政风险点和预警指标，构建和验证预警模型，建立预防***评价体系，有助于优化预防***工作，保障预防***制度体系有效执行，达到源头治腐的目标。

　　共享资源应***广泛

　　系统整合和共享的信息资源，除***于预防***，还可在社会信***体系建设、市场监管体系建设、社会治安综合治理等其他电子政务建设领域发挥重要作***。

　　核心模型智能***

　　系统研究开发的智能化核心分析模型，探索性的将数理统计原理、情报研判和态势分析等技术引入预防***工作领域，有效提升了数据分析能力和廉政风险发现机率。